【經(jīng)濟觀察】

原標題：嚴重違法失信典型案例曝光透露了什么？

工人日報-中工網(wǎng)記者 楊召奎

近日，國家市場監(jiān)督管理總局公布一批嚴重違法失信名單典型案例，涉及食品、藥品、化妝品等關(guān)系人民群眾安全健康的行業(yè)和領(lǐng)域。這是《市場監(jiān)督管理嚴重違法失信名單管理辦法》施行后首次公布典型案例。

專家指出，嚴重違法失信名單典型案例的公布將形成強有力的震懾，同時對潛在的市場主體也有良性的引導效果和警示意義，有利于促進市場主體存戒懼、知敬畏、守規(guī)矩，提升守法誠信經(jīng)營意識和水平。

自《市場監(jiān)督管理嚴重違法失信名單管理辦法》于2021年9月1日施行后，各地市場監(jiān)管部門聚焦食品、藥品、特種設(shè)備、侵害消費者權(quán)益等領(lǐng)域，針對市場秩序中頑癥痼疾出重拳、下猛藥，強化信用約束和失信懲戒。截至目前，已將百余戶市場主體列入嚴重違法失信名單，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)依法向社會公示，并將在市場或行業(yè)準入、任職資格、政府采購、工程招投標、授予榮譽稱號等方面依法實施限制和禁入。

此次公布的嚴重違法失信名單典型案例共8起。案例一、二、三、四涉及食品安全問題，對這一領(lǐng)域的強力監(jiān)管是建構(gòu)社會信任的基本要求。案例五涉及的是以虛假材料申請醫(yī)療器械經(jīng)營許可的行為，與廣大人民群眾的生命健康安全密切相關(guān)。案例六涉及的是購銷藥品未按照規(guī)定進行記錄的行為，這種行為增加了疫情傳播擴散的危險，引發(fā)了公眾對疫情擴散的擔憂。案例七中違法失信主體未按照化妝品注冊的技術(shù)要求生產(chǎn)化妝品、案例八涉及的買賣營業(yè)執(zhí)照幫助網(wǎng)絡(luò)犯罪等現(xiàn)象是市場秩序維護中的痼疾頑癥，關(guān)系到良好的市場生態(tài)以及消費者的基本信任、安全感，亟須有效的制度供給與執(zhí)法保障。

北京大學法學院教授王錫鋅指出，針對這些可能帶來重大社會危害的市場行為，引入信用監(jiān)管工具為政府監(jiān)管賦能，以針對性的“良藥”和“猛藥”來治理重疾頑疾，正當其時。

典型案例的公布，就是充分發(fā)揮嚴重違法失信名單管理制度的震懾作用，讓嚴重違法失信市場主體付出沉重代價，達到曝光一個案例、警示一批違法失信企業(yè)、凈化一個監(jiān)管領(lǐng)域的目的，實現(xiàn)立規(guī)矩、儆效尤的效果，助推“良幣驅(qū)逐劣幣”正向循環(huán)。

值得一提的是，嚴重違法失信名單典型案例首次曝光展現(xiàn)了信用監(jiān)管機制在政府治理體系中的必要性、重要性與有效性，體現(xiàn)了市場監(jiān)管部門提升社會信用水平的新作為。

愈發(fā)紛繁的監(jiān)管對象、與日俱增的行政任務(wù)，亟待真正能夠彌補監(jiān)管能力不足和提升管理效能的工具。嚴重違法失信名單制度能夠?qū)乐剡`法失信主體進行較為嚴厲的懲戒和約束，向社會傳遞誠實守信的價值導向，被實踐證明是實施信用治理的有效手段。

期待有關(guān)部門以這批典型案例為引導，不斷推動失信懲戒和信用修復(fù)的標準化和規(guī)范化，完善一套法治化、理性化的嚴重違法失信名單運行機制，形成市場監(jiān)管領(lǐng)域良好的信用監(jiān)管格局。