據(jù)國家發(fā)改委官網(wǎng)消息，2021年，四川省巴中市南江縣利用國家以工代賑資金500萬元，撬動(dòng)地方資金122萬元，實(shí)施了大河鎮(zhèn)孫家山村2021年中央預(yù)算內(nèi)以工代賑示范工程項(xiàng)目，計(jì)劃新建（改建）產(chǎn)業(yè)園區(qū)道路5.3公里、園區(qū)連接路1公里，整治維修蓄水池7口，培訓(xùn)務(wù)工群眾380人。

做實(shí)勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放方案。由大河鎮(zhèn)牽頭，組織項(xiàng)目村群眾代表對(duì)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力市場(chǎng)工資情況進(jìn)行調(diào)查，參照當(dāng)?shù)貏?wù)工工資標(biāo)準(zhǔn)，分工種測(cè)算2021以工代賑示范工程勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)（如：鋼筋工25元/小時(shí)、泥水工18元/小時(shí)、磚瓦工20元/小時(shí)、臨時(shí)工15/小時(shí)），并編制勞務(wù)報(bào)酬方案。

把準(zhǔn)“兩個(gè)原則”，全面進(jìn)行論證。堅(jiān)持“勞務(wù)報(bào)酬占以工代賑中央資金比例不低于15%”“能用人工的盡量不用機(jī)械、能用當(dāng)?shù)厝罕姷谋M量不用專業(yè)隊(duì)伍”兩個(gè)基本原則，由縣發(fā)改局牽頭，邀請(qǐng)縣財(cái)政、交通、水利、就業(yè)等部門業(yè)務(wù)骨干組成評(píng)審專班，對(duì)孫家山村以工代賑示范工程可研報(bào)告中勞動(dòng)力組織方案和勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放方案進(jìn)行論證，尤其是重點(diǎn)圍繞勞動(dòng)力需求數(shù)量、工種設(shè)置、勞務(wù)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放方式等情況進(jìn)行論證，確保方案切實(shí)可行。

采取“三種方式”，全面宣傳政策。采取“三級(jí)公示”制。縣級(jí)發(fā)改部門和大河鎮(zhèn)在政府門戶網(wǎng)站對(duì)下達(dá)的項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)行公示，項(xiàng)目村在村務(wù)公開欄進(jìn)行公示，確保項(xiàng)目的知曉面和知曉率。采取召開動(dòng)員大會(huì)。由大河鎮(zhèn)牽頭，項(xiàng)目村負(fù)責(zé)，在項(xiàng)目村召開群眾大會(huì)，向群眾講清楚以工代賑政策和要求，尤其是對(duì)勞動(dòng)力組織和勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放方案廣泛征求群眾意見，充分調(diào)動(dòng)群眾積極參與。采取入戶宣傳。對(duì)特殊困難群眾，大河鎮(zhèn)、項(xiàng)目村兩委班子和黨員代表組建5人小組深入群眾家中進(jìn)行宣傳動(dòng)員，宣講以工代賑勞務(wù)報(bào)酬政策，提升他們對(duì)以工代賑示范工程的知曉度、支持度、參與度。自項(xiàng)目謀劃以來，開展入戶宣傳4輪次，覆蓋村民300戶1200人次。

組建一支隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)。根據(jù)以工代賑項(xiàng)目村民自建相關(guān)規(guī)定，由項(xiàng)目理事會(huì)牽頭，把有務(wù)工意愿的群眾按照工種設(shè)置組建成一支施工隊(duì)伍，并聘請(qǐng)3名專業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)務(wù)工群眾技能培訓(xùn)和工程質(zhì)量把關(guān)，確保未外出務(wù)工而仍有就業(yè)需求的群眾全部實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)。目前，已組織群眾113名參與該項(xiàng)目建設(shè)。

簽訂一份協(xié)議，解除群眾顧慮。項(xiàng)目理事會(huì)與群眾簽訂務(wù)工協(xié)議，明確務(wù)工種類、務(wù)工時(shí)間、務(wù)工要求、報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放時(shí)間、意外保險(xiǎn)購置等要求，切實(shí)保障務(wù)工群眾利益。目前，已與113名務(wù)工群眾簽定協(xié)議。

狠抓兩項(xiàng)培訓(xùn)，提升務(wù)工技能。抓集中培訓(xùn)。由大河鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，聘請(qǐng)住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門的專家，針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)所需工種和項(xiàng)目周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)務(wù)工群眾開展建筑、道路、水池施工和種養(yǎng)殖業(yè)等方面的知識(shí)技能培訓(xùn)150余人次。抓以工代訓(xùn)。對(duì)符合條件的當(dāng)?shù)厝罕?，聘?qǐng)專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)施工培訓(xùn)磚瓦工、鋼筋工等技術(shù)工人35名。

設(shè)置三類工種，滿足用工需求。根據(jù)務(wù)工群眾實(shí)際情況，結(jié)合示范工程項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，有針對(duì)性設(shè)置工種。一是對(duì)有一定技能的青壯勞動(dòng)力，設(shè)置磚瓦工、鋼筋工等技術(shù)崗位11名；二是對(duì)大部分務(wù)工群眾沒有技能設(shè)置搬運(yùn)工、水泥攪拌工等普通務(wù)工崗位100余名；三是對(duì)老弱病殘等特殊群眾設(shè)置材料保管、后勤服務(wù)等特殊崗位3名，把群眾的需求落實(shí)到具體工種上。

嚴(yán)格制度管理，確保有規(guī)可循。大河鎮(zhèn)結(jié)合以工代賑村民自建項(xiàng)目特點(diǎn)，制定印發(fā)大河鎮(zhèn)規(guī)范以工代賑勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放通知，進(jìn)一步明確了勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放的比例、發(fā)放時(shí)間、發(fā)放方式、發(fā)放流程等。

嚴(yán)格務(wù)工管理，確保有據(jù)可依。落實(shí)專人考核。每天對(duì)務(wù)工群眾務(wù)工時(shí)間、務(wù)工內(nèi)容進(jìn)行登記，并報(bào)理事會(huì)審核后公示。建立務(wù)工臺(tái)帳。對(duì)每一位務(wù)工群眾登記造冊(cè)，并填寫好姓名、年齡、性別、務(wù)工時(shí)間、務(wù)工內(nèi)容、工資標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放金額、聯(lián)系電話等內(nèi)容，確保務(wù)工群眾勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放有據(jù)可查。

嚴(yán)格資金管理，確保有賬可查。大河鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)，建立以工代賑示范項(xiàng)目勞務(wù)報(bào)酬專帳，實(shí)行專帳管理、單獨(dú)核算，確保勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放一目了然。大河鎮(zhèn)財(cái)政所按照審定的勞務(wù)報(bào)酬花名冊(cè)，通過銀行卡直接支付給務(wù)工群眾，確保勞務(wù)報(bào)酬資金不被挪用。目前，該示范項(xiàng)目已發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬107萬元，占補(bǔ)助資金的21.4%。

嚴(yán)格監(jiān)督檢查，確保有責(zé)可追。在施工過程中，為確保勞務(wù)報(bào)酬及時(shí)足額發(fā)放到位，由大河鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織項(xiàng)目村黨支部黨員和群眾代表，成立勞務(wù)報(bào)酬督查小組，不定期對(duì)勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放情況核實(shí)檢查。將勞務(wù)報(bào)酬作為項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的重要內(nèi)容，認(rèn)真查驗(yàn)務(wù)工人員花名冊(cè)、務(wù)工人員身份證明、勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放花名冊(cè)、支付勞務(wù)報(bào)酬銀行票據(jù)等相關(guān)佐證材料，防止在勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放上弄虛作假，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。