不同類型的景區(qū)和不同的休閑體驗項目，其安全管理方面存在一定的差異化。對于景區(qū)安全管理，筆者建議重點抓好風險預防預備、監(jiān)測預警、事故應急處置與善后恢復4個階段的14項工作，確保景區(qū)安全問題得到有效管理。

安全問題的預防預備階段，此階段建議重點抓好4項安全任務：一是旅游景區(qū)制定應急預案、配置安全設施、配備安全人員以及積累應急資金。上級主管部門可采用“過程式”監(jiān)管模式對旅游景區(qū)的相關工作重點監(jiān)管，檢查工作落實情況。二是旅游景區(qū)應增強內部工作人員以及游客的安全意識，規(guī)范其安全行為，提升其應急技能。三是旅游景區(qū)應積極聯(lián)合保險機構，通過景區(qū)責任保險、意外險等形式建立安全保障機制。四是強化階段性風險預防工作。按照景區(qū)安全問題出現(xiàn)的高發(fā)時空特征，在該時間節(jié)點來臨前，強化相應風險預防工作，檢查相應的設施設備，排查風險隱患，降低因時空問題帶來的旅游風險。此外，相關管理單位可提前制定限流、預約、快速游覽等相關制度，避免客流停滯，形成集聚。

風險隱患的監(jiān)測預警階段，建議重點做好以下4項安全管理工作。一是強化焦點式監(jiān)管。在易出現(xiàn)安全事故的空間節(jié)點設置監(jiān)控設備、廣播設備等，動態(tài)監(jiān)控客流量與客流變動情況，一旦發(fā)生緊急情況，監(jiān)控中心通過播音系統(tǒng)快速將風險信息告知游客，快速疏導客流。二是構建全域化監(jiān)管。建議景區(qū)與游覽場所建立一崗雙責制，游覽場所內的工作人員均肩負高聚集游客群風險管理職責，加強游覽場所內的人員值守和流動巡查，動態(tài)監(jiān)測客流，并進一步強化和提升人員的風險預警能力。三是形成聯(lián)動式監(jiān)管。加強外部聯(lián)動，積極與氣象、水文、交通、地質等部門加強聯(lián)系，構建綜合性風險監(jiān)測預警平臺，全面監(jiān)測影響游客與景區(qū)安全的各類風險，動態(tài)評估風險等級，及時發(fā)布預警信息。四是打造聯(lián)動式平臺。相關管理單位應加強建設預警信息發(fā)布平臺，一旦風險等級達到預警閾值，立即啟動信息發(fā)布程序，通過預警渠道將預警信息發(fā)送至相關單位和管理人員，實現(xiàn)管理部門、旅游企業(yè)、相關工作人員、游客等預警信息全覆蓋，并形成風險聯(lián)動式預防與管理。

安全事故的應急救援階段，需要多方管理主體共同參與，建議從以下3個方面強化事故應急處置：一是建立風險聯(lián)動式預警。旅游主管部門聯(lián)合氣象、交通、地質、水文等部門，共同監(jiān)測影響景區(qū)安全的多元風險，建立協(xié)同風險預警體系，聯(lián)合發(fā)布風險信息，為事故應急處置提供信息基礎。二是建立應急聯(lián)動式體系。景區(qū)安全事故一旦出現(xiàn)，景區(qū)應立即與各部門聯(lián)動，形成多層次應急響應，聯(lián)合處理事故，提高事故處置效率。三是建立多元聯(lián)動式救援。景區(qū)應與公安、武警、消防等公共救援力量聯(lián)合，形成多元化的應急救援梯隊，強化應急救援力量，提升應急救援水平。

安全事故的事后處置階段。此階段建議重點做好3方面的工作：一是積極撫慰游客。事故發(fā)生后，要及時撫慰游客，關注游客心理變化，積極幫助游客平復情緒，避免因心理問題造成二次傷害。二是恢復市場信心。高聚集游客群安全事故發(fā)生后，必然會對旅游目的地造成嚴重的負面影響。因此，相關管理部門應積極恢復市場信心，修正受損形象。三是強化管理調整。相關管理單位應在事后及時總結事故處置經驗，彌補景區(qū)安全管理體系的缺陷與不足，不斷完善防控體系。

從目前來看，與景區(qū)安全管理直接相關的法律保障仍舊不夠健全。《中華人民共和國旅游法》以及《旅游安全管理辦法》與景區(qū)安全管理直接相關，其他相關的法律法規(guī)多從消費者、運營項目和設施設備視角出發(fā)，提出了相應的法律保障措施。

然而，景區(qū)類型與旅游項目不斷更新迭代，景區(qū)安全管理的相關法制建設還需要進一步強化，提升針對性。建議從風險預防預備、監(jiān)測預警、處置救援與善后恢復等多個階段，強化景區(qū)安全管理的法制建設。此外，建議加強景區(qū)高風險項目的法律保障與安全監(jiān)管，進一步加強與規(guī)范景區(qū)經營、舉辦活動的相關流程與規(guī)范。