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原標題：沈陽創(chuàng)新“信用+監(jiān)管”模式 推動市場主體高質量發(fā)展

沈陽日報、沈報全媒體主任記者 尚志文

6月28日，記者從沈陽市市場監(jiān)管局獲悉，沈陽正在全力推進“信用+監(jiān)管”模式，不斷提升市場主體質量，更好服務經濟社會高質量發(fā)展，打造高質量營商環(huán)境。

構建重點領域信用風險四級“指標體系”

沈陽市以“精細分類、精準分級”為標準，按照“通用＋專業(yè)”模式，對市場主體進行社會信用等級和安全風險指數“雙評估”探索。通過大數據分析落實主體責任、日常檢查發(fā)現問題、違法受到處罰、消費者投訴舉報、產品質量監(jiān)督抽檢、社會信用等6項市場主體信息，科學賦權形成信用指數。在食品、藥品領域生成“優(yōu)、良、中、差”四檔“食安信用指數”，在醫(yī)療器械領域生成“守信、警示、失信、嚴重失信”四個“誠信指數”，在特種設備領域生成“綠碼、黃碼、灰碼、紅碼”四色“健康指數”，構筑起市場監(jiān)管重點領域信用風險四級“指標體系”。

企業(yè)信用風險通用分類結果與“雙隨機、一公開”監(jiān)管有機融合

沈陽市市場監(jiān)管局在省“互聯網+監(jiān)管”系統(tǒng)上動態(tài)維護“一單兩庫”，將全市1043項監(jiān)管主項、3653項監(jiān)管子項、118.2萬戶市場主體、9145名執(zhí)法人員全部納入省“互聯網+監(jiān)管”系統(tǒng)統(tǒng)一管理并及時通過相關網站和平臺向社會公示。在信用、價監(jiān)、網監(jiān)、廣告、標準、計量、認證、檢驗檢測、特種設備等多個監(jiān)管領域，沈陽市市場監(jiān)管局以通用分類結果合理設定抽查檢查對象范圍，制定檢查計劃，實現差異化監(jiān)管，在實現監(jiān)管資源合理配置和高效利用基礎上，推進精準監(jiān)管、有效監(jiān)管、智慧監(jiān)管、公正監(jiān)管，提升監(jiān)管綜合效能。

按照信用風險狀況對企業(yè)實施分級分類監(jiān)管和聯合懲戒

全面落實“管行業(yè)就要管信用、管業(yè)務就要管信用”要求，沈陽市以“差異監(jiān)管、協同監(jiān)管”為目標，推動信用與重點領域監(jiān)管深度融合、協同聯動。在制定“雙隨機、一公開”監(jiān)管抽查工作計劃時，根據企業(yè)信用風險分類結果，合理確定、動態(tài)調整抽查比例和頻次，對等級較低的及時開展隱患排查、風險預警，推動監(jiān)管關口前移。2020年以來，按照信用風險狀況對食品、藥品、醫(yī)療器械、特種設備共計95459家企業(yè)由低到高進行信用風險分類，動態(tài)評估重點領域信用指數低的企業(yè)290家，先后組織開展校園食品、旅游景區(qū)食品、大型游樂設施、老舊電梯等靶向整治行動，累計排除安全風險隱患77.43萬個，動態(tài)清零超期未檢在用特種設備4259臺；與幼兒園、養(yǎng)老機構行業(yè)主管部門實現信用指數信息實時共享，推送率100%，在“一老一小”領域實現聯合懲戒。建立318名食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰人員“黑名單”，清除130名仍在從事食品安全生產經營管理者，實現從業(yè)禁止。啟動食品生產經營許可禁業(yè)人員自動攔截功能，自動觸發(fā)攔截11人次。